Како странке финансирају кампању у БИХ?

Политичке странке добиле су у прошлој изборној године 19,4 милиона КМ из буџета свих нивоа власти, примиле су и 5,8 милиона марака донација физичких лица што је највећи износ икад а финансиране су и од стране великог броја приватних предузећа која послују са државом.

Због тога је Транспаренцy Интернатионал упутио 10 нових пријава Централној изборној комисији а интересантно је да су фирме које су уручиле донације партијама у прошлој години од државе добиле преко 55 милиона марака уговора. Такође од 2000 донација физичких лица 40% прилога дале су особе које обављају неку од јавних функција.

Донације као пословна стратегија: Функционери и фирме инвестирају у политику

Финансијски извјештаји политичких странака за 2022. годину потврдили су да странке и даље прикривају стварне износе са којима располажу, али и да су фирме које су уручиле донације партијама у прошлој години од државе добиле преко 55 милиона марака уговора, као и да је 40% прилога физичких лица дошло од особа које обављају неку од јавних функција.

Анализа годишњих извјештаја које је објавила Централна изборна комисија БиХ показују да странке, поред буџета из којих су добиле 19,4 милиона КМ, финансирање у изборној години углавном темеље на прилозима физичких лица од којих су добили преко 2.000 донација вриједности 5.843.000 КМ, што је за 3 милиона марака више него 2020. године и убједљиво је највећи износ донација који су странке до сада приказале у једној години.

Функционери главни донатори

Осим вртоглавог раста прилога појединаца, ТИ БиХ је, захваљујући подацима из регистара јавних функционера, предузећа и установа идентификовао преко 800 особа које обављају неку јавну функцију у органима извршне или законодавне власти, или су чланови управа јавних предузећа и установа, а који су донирали средства странкама и ти прилози чине 40% од укупног броја донација које су странке добиле од физичких лица.

Тако је Ненад Нешић, предсједник ДНС-а и тренутни министар у Савјету министара БиХ, према извјештају ДНС, својој странци донирао преко 32.000 КМ, што је изнад 15.000 КМ колико дозвољава Закон о финансирању политичких партија. Осим њега, недозвољен износ донирали су и Адна Бешић која је странци За нове генерације донирала укупно 15.225 КМ затим Александар Стевановић, који је странци Покрет успјешна Српска донирао 17.900 КМ као и Милан Шувак, који је Народној партији Српске, чији је предсједник народни посланик Дарко Бањац, донирао 19.990 КМ.

Иначе, Милан Шувак је власник фирме „Шумил“ д.о.о. која је за различите радове на Болници „Мљечаница“, чији је директор управо Дарко Бањац, добила преко 18 милиона КМ вриједности уговора о јавним набавкама, док је његова странка, НПС, пропустила да поднесе финансијски извјештај након избора и ово је први пут да се јавност упознаје са начином како се ова партија финансира.

Посебно се истиче чињеница да се међу донаторима налазе директори и чланови управа јавних предузећа и установа, а велики је број и директора и чланова Школских одбора основних и средњих школа. Ово потврђује распрострањеност проблема политичког утицаја на цјелокупан јавни сектор, нарочито на образовни систем, на шта ТИ БиХ одавно указује и због чега је и покренута иницијатива Политичари изађите са часа која за циљ има деполитизацију школа и образовних установа.

Дају прилоге па добијању тендере

Осим приватних, уочен је и пораст прилога правних лица, те су странке у својим извјештајима приказале донације од 170 фирми, а анализа података Агенције за јавне набавке БиХ показује да је преко 70 тих предузећа у току прошле године склапало уговоре о јавним набавкама чија укупна вриједности прелази 55 милиона КМ.

Наведени износ донација је вјероватно и већи јер су странке, као и претходних година углавном умањивале или прикривале донације од правних лица, па су у својим извјештајима збирно приказале 620 хиљада КМ што је тек 2,1 % укупних прихода политичких странака у 2022. години, и тај износ је мањи од прихода које су странке оствариле од своје имовине и који износе 639 хиљада КМ.

Тако, на примјер, странке СНСД и А-СДА и даље тврде да нису добиле нити једну марку од приватних фирми док је већина великих партија, за разлику од претходних година, пријавила донације правних лица, а због уочених кршења Закона о финансирању политичких странака ТИ БиХ је поднио пријаве Централној изборној комисији БиХ.

Пријава је, између осталих, упућена против СДП-а чији је спонзор „С.Е-САРАЈКА“ доо из Живиница, по подацима Агенције за јавне набавке, у току 2022. године добила 38 уговора чија укупна вриједности прелази 4,5  милиона КМ, при чему је само од управе Града Живинице добила неколико десетина уговора вриједних преко 2 милиона КМ. Сличан примјер је са једним од спонзора СДА, фирмом „ГРЕЕН ОИЛ“ Д.О.О. која је у прошлој години потписала уговоре вриједности преко 9 милиона КМ док је само на једном тендеру набавке дизел горива за добила 4 милиона КМ.

Фирма „КОП И КО“ д.о.о. која се појављује као донатор већ поменуте СДП али и Покрета демократске акције такође је добитник неколико тендера вриједних преко 700 хиљада КМ а недозвољене донације приказала је и ДНС која је добила прилог од предузећа „ДБС“ д.о.о. чији послови са државом прелазе 220 хиљада КМ у 2022. години, што је неколико пута изнад дозвољеног.

ТИ БиХ је пријавио укупно 10 партија које су приказале донације од фирми које су склапале послове са органима извршне власти врједније од 10.000 КМ у једној години, што Закон о финансирању политичких странака изричито забрањује. Оно што је битно нагласити да се ова забрана не односи на послове са јавним предузећа и установама а ТИ БиХ се већ дуго залаже за унапређење регулативе из ове области како би се у потпуности онемогућило да странке добијају донације од фирми које добијају уговоре о јавним набавкама.

Интересантно је да се међу донаторима политичких партија у извјештајима наводе и друге партије па је тако странка Драгана Чавића, Народни демократски покрет донирала 45.000 КМ Социјалистичкој партији, на чијој листи се Чавић налазио као кандидат. На сличан начин је и Народна партија српске приказала донацију општинског одбора СНСД Брчко у износу од 5.700 КМ што по себи није недозвољено али намеће низ питања о природи и мотивима оваквих трансакција.

Поклони, дуговања и неплаћене обавезе

Странке су овај пут приказале релативно велике износе поклона и неновчаних донација и то у вриједности од скоро 290 хиљада марака а посебно је занимљив извјештај СНСД-а у ком су наступи Светлане Ражнатовић и Аце Лукаса на завршној трибини ове странке приказани као поклон у вриједности од 18,5 хиљада марака које је странка добила од ових естрадних умјетника.

Осим прихода који су у прошлој години износили 29,5 милиона КМ странке су у 2022. години у финансијским извјештајима приказале 9,9 милиона КМ дуга што је највише од 2018. године и тај износ расте у континуитету будући да се обавезе преносе из ранијих периода.

Тако Демократска Фронта фирми Асцаниус Медиа дугује још 129 хиљада КМ од укупно 694.458 КМ неизмирених обавеза које се вуку од из 2018. године. Иста фирма има ненаплаћених потраживања од странке За нове генерације за услуге које су настале прошле године а занимљиво је да је ово предузеће од 2018. године наплатило преко 265 хиљада марака за услуге медијске промоције од разних органа власти и јавних предузећа путем система јавних набавки.

Сличан примјер је и са предузећем „САМАС“ доо из Сарајева ком странке НиП и ДФ дугују по 31 хиљаду КМ док од СДА потражује још 17 хиљада марака. Ова фирма, којој странке дугују укупно 80 хиљада КМ је као понуђач побиједила на тендерима вриједним 1,6 милиона КМ и то од уговорних органа чије сједиште се налази у Сарајевском кантону.

Странке су приказале збирни дуг од 1,9 милиона КМ према пружаоцима медијских, маркетиншких услуга и агенцијама за промоцију и оглашавање што је област од посебног значаја будући да је, по резултатима праћења изборне кампање прошле године ТИ БиХ указао да су странке значајно умањиле стварне износе потрошене на оглашавање и изборну промоцију.

Осим приватним добављачима странке имају дугове и према јавним предузећима, установама, јединицама локалне самоуправе и другим јавним органима у износу од скоро 517 хиљада конвертибилних марака а посебни је занимљив податак да странке дугују 533 хиљада КМ на име неизмирених пореза и доприноса за лична примања, иако су из буџета добиле преко 19 милиона КМ у прошлој години.

СДА је пријавила 262 хиљаде КМ неизмирених дуговања за плате запосленима а ова странка је међу највећим дужницима те се са 1,2 милиона налази иза СДП БиХ која има убједљиво највећи износ дуговања у износу од 1,8 милиона а слиједе их ПДП (740 хиљада КМ), НиП (702), ХДЗ 1990 (698), СНСД (558), СДС (422), ДФ (377), Социјалистичка партија (290) и Наша странка (282 хиљаде КМ) те остале странке.

Овакви налази потврђују оправданост иницијативе ТИ БИХ за што хитније промјене Закона о финансирању политичких партија, чија мањкавост омогућава странкама да прикривају своје стварне финансијере и износе прихода са којима располажу, и умањују износе добијене из недозвољених извора финансирања.

транспарентно.ба

пхото: Стартбих.ба